27 ноября 2010 г.

Почему в России количество чиновников растет вместе с ценами?

Ни для кого не секрет, что количество чиновников в РФ стремительно растет, не смотря на громкие заявления ВВП об обратном. Закономерный вопрос: почему это происходит?

И вот сегодня, почитав о том, как Собянин планирует "легализовать" пассажирские перевозки в Москве и РФ, я получил совершенно очевидный ответ на этот вопрос.

Итак, проблема:
  • Значительная часть пассажирских перевозок производится нелегально.
Предлагаемое решение:
  • Изменить КоАП на городском и федеральном уровне;
  • Четко определить структуры, которые следили бы за соблюдением законодательства в этой сфере и проверяли бы его исполнение регулярно, а не наскоками. А проще говоря, создать специальный контролирующий орган для решения данной проблемы.
Вероятно, вы догадываетесь, что все эти предложения ничего не изменят. Почему? Потому, что:
  • КоАП уже сейчас позволяет серьезно наказывать людей, занимающихся незаконным предпринимательством. В статье прямым текстом написано, что уже сейчас юрлицо можно оштрафовать на 100 тыс. руб. за подобную деятельность. То есть правовой механизм борьбы с явлением существует, но не действует, так как исполнительная власть коррумпирована. В данном случае речь идет о сотрудниках милиции, которые предпочитают брать на лапу вместо того, чтоб выполнять свои прямые обязанности, о чем прямым текстом говорится в статье.
  • Создание специального органа так же не решит проблему: т.к. коррумпирована вся исполнительная власть, контролировать его деятельность так же будет некому. А соответственно, результатом его создания станет только изменение места дачи взятки и ее размера.
Собственно, это и есть ответ на оригинальный вопрос. Чиновников у нас становится все больше потому, что:
  • Все ветви власти коррумпированы. Тем не менее, есть множество проблем, корнем которых является коррупция.
  • Со временем этот клубок проблем растет. Более-менее полностью избавиться от них невозможно, т.к. единственно возможным решением является устранение их корня, т.е. коррупции, что равносильно разрушению существующей системы власти. Очевидно, что для системы власти это неприемлемо.
  • Но и неконтролируемый рост этого клубка проблем так же ведет к коллапсу системы, но уже по другой причине (недовольство народа и, как результат - смена лидеров, переворот, революция или нечто подобное). Поэтому власть у нас находится в определенном смысле между молотом и наковальней: бороться вроде-бы надо, но так, чтоб от этого не страдала коррупционная составляющая
  • Очевидно, что на деле это невозможно. Что остается? Правильно, остается делать вид, что борьба ведется! Создавать комитеты по борьбе с [неважно, чем], комиссии, контролирующие [неважно, что], и так далее. А так же усложнять законодательство РФ.
Именно поэтому число чиновников в такой системе просто не может уменьшаться. Любая подобная проблема в ней решается временно, но никак не постоянно: дыра "затыкается" на достаточно короткое время, требующееся бизнесу \ людям на адаптацию под новые условия.

Дабы не быть голословным, приведу еще пару известных примеров:
  • Многолетние попытки нашего государства заставить молодежь служить в армии. Мне легче назвать тех, кто отмазался от армии разными способами, нежели тех, кто там служил. Коррупционная составляющая в этой сфере просто огромна - так или иначе, но за "откос" от армии платит каждый, кто туда не пошел - и даже те, у кого на это были вполне законные причины. Еще больше за это платят те, кто таки пошел служить, т.к. в результате они оказываются в среде "избранных" (людей без денег, а соотв., часто - без образования, нормального воспитания и т.д.). Забавно, что государство могло бы полностью легализовать "откос" от армии, и тогда практически все деньги, которые сейчас идут в карманы врачей и военкомов, пошли бы в казну. Но... Этого не будет, т.к. это вредит коррупции :)
  • Введение СРО строительстве. Насколько я знаю, все, кто хотел, сейчас по прежнему занимаются строительством. Просто те организации, которые не могут (или не хотят) получать допуски к работам, работают под "крышами" других. Итог: строительный бизнес стал более дорогим удовольствием, но доп. деньги опять же идут мимо государства; риски для бизнеса увеличились. Ну и конечно, порожден новый коррумпированный институт. 
  • Грядущее повышение налоговой ставки по ЕСН. Предсказываю, что собираемость налогов значительно упадет в результате ухода части средств зарплатных фондов в тень. Выиграют от этого в первую очередь организации, занимающиеся обналичкой (т.е. криминальные структуры). Ведение бизнеса же в который раз станет несколько сложнее, и, как результат, это приведет в небольшому росту цен на все. 
Кстати, рост потребительских цен - это так же неизбежная расплата за появление любого коррупционного института (помимо прямых расходов на его содержание), т.е. в данном случае - за рост количества чиновников: дело в том, что никакой бизнес не возьмет на себя дополнительные расходы, возникшие в связи с новой коррупционной составляющей - они просто будут заложены в расходы, и в конечном счете они будут "переложены" на потребителя (в лучшем случае, при сохранении той же добавочной стоимости, а в худшем - того же % добавочной стоимости, т.е. еще и умножены на 1.X).

Оцените корреляцию между этими двумя графиками (понятно, что полной она быть не может):


Таким образом, мне удалось ответить и еще на один вопрос: почему же в России практически все товары стоят дороже, чем в США и Европе, несмотря на заметно более низкий уровень доходов населения?

Прочие выводы писать не хочется, т.к. они очевидны. В заключение добавлю пару ссылок на схожие темы в моей Buzz-ленте:
Ну и конечно же, без любимой картинки здесь никак не обойтись.


2 комментария:

  1. ..если захотеть хоть что-то изменить к лучшему, то необходимо:
    - выйти из моратория на смертную казнь
    -значительно расширить сферу ее применения
    -"возвратить" конфискацию имущества с расширением сферы ее применения, в т.ч.распространение ее на членов семьи преступника и других возможных фигурантов
    -приговоры приводить в исполнение в течении 24 часов выездными "тройками" из состава КГБ(переименовать фсб в КГБ в первую очередь

    ОтветитьУдалить
  2. Нет, при таком уровне коррупции это не сработает. Кроме того, я не считаю смертную казнь разумным выходом вообще.

    Это примерно то же самое, что поднимать штрафы за нарушение ПДД до безумного уровня, имея массу корумпированных сотрудников ГИБДД. Ездить будут осторожнее, но взятки так же вырастут кратно; кпроме того, появятся подставы и вымогятельство.

    ОтветитьУдалить