14 апреля 2010 г.

"Нефтяное проклятие", как национальная особенность

Начну с цитаты: "Скажем, к примеру, Саудовской Аравии при ее запасах и квотах на экспорт хватит нефти на 120 лет. Кроме того, здесь создан Фонд будущих поколений, куда и вкладываются деньги от продажи нефти. Каждый гражданин этой страны, включая новорожденных младенцев, является долларовым миллионером, ибо нефть там — собственность всех граждан страны, в том числе еще не родившихся. Говорят, что ежегодную квоту продаж здесь определили так: разведанные запасы нефти поделили на число сограждан, которые родятся и будут проживать в стране в ближайшие 100—120 лет, с таким расчетом, чтобы на каждого пришлось минимум по миллиону долларов от ее продажи в ценах 1974 года. Заметим к слову, Саудовская Аравия проводит осмотрительную миграционную политику: гражданство иммигрантам и их детям не предоставляется." - источник здесь.

Почему же в одном случае наличие нефти становится "нефтяным проклятием", а в другом - источником национального благосостояния? Однозначно ответить сложно, конечно, т.к. различий между Россией и странами ОПЕК - масса. Но, как мне кажется, есть одно ключевое.

Вероятно, дело в том, что в странах ОПЕК месторождения нефти национализированы (как, впрочем, и другие запасы из недр земли), но в России это не так - по крайней мере судя по уровню налоговых ставок. В результате бюджет вместо возможных 80-85% от доходов от продажи нефти получает многократно меньше. Не понимаю, кстати, почему они привязаны только к объемам добычи - по логике, было бы разумным иметь 3 коэффициента:
  • Оценочная себестоимость добычи. Определяет начальный НДС к вычету на 1 тонну добытой нефти. Определяться она могла бы на аукционе на ее понижение, победитель которого получает право на добычу нефти на конкретном месторождении. Если бы не коррупция, можно было бы брать и реальную себестоимость. 
  • Специальные (повышенные) ставки НДС для категорий товаров, являющимися производными нефтедобычи и нефтепереработки. Сейчас у нас есть акциз на нефтепродукты, хотя для меня, например, реальные ставки там практически ни о чем не говорят - они привязаны к тоннам, и поэтому судить об их разумности сложно.
  • Экспортные пошлины - уже есть.
С другой стороны, 2 из 3-х крупнейших нефтедобывающие компаний и так в большей своей части принадлежат государству (см. здесь и здесь), так что соответствующая часть их дохода должна идти в бюджет. Хотя, если судить по таким вот действиям основного держателя акций (читай, государства), вопрос о том, что чему на самом деле принадлежит так же вполне правомерен.

Термин "нефтяное проклятие" имеет явно русские корни: то, что везде хорошо, в России - якобы, плохо. "Уникальная Российская специфика", так сказать. Впрочем, народ настолько уже привык к подобному бреду, что, вероятно, и тут за деревьями леса уже не видит.

P.S. Похоже, тему до конца раскрыть не удалось :(

Комментариев нет:

Отправить комментарий